陳佐東：建議 設立“親職假” 完善幼兒托育“頂層設計”     央廣網 喬仁慧 楊桐波 崔恩澤    2019年03月11日14:14

針對當前全國0-3歲嬰幼兒托育服務市場嚴重“發育不良”情況，在全國兩會上，全國人大代表、哈爾濱市佳音英語學校校長陳佐東建議，應盡快完善0-3歲嬰幼兒托育服務體系頂層設計，其中，通過地方立法或相關規定修訂，建立完善“親職假”，讓男性承擔更多家庭照料責任，減輕女性家庭負擔。

陳佐東說，近年來，我國全面放開二胎生育后，中央及部分地方政府越來越重視0-3歲嬰幼兒的托育問題，截至目前，全國31個省份當中，已經有上海、江蘇、福建、湖北、陜西、青海、安徽和貴州8個省市在2018年政府工作報告中提及“嬰幼兒照護和托育”的內容。但絕大多數省尚未出臺頂層設計，甚至主管部門還不清晰，這直接影響了解決0-3歲嬰幼兒托育問題上的行動力。

陳佐東說，他在走訪調研過程中發現，當前，托育形式單一，支持體系不健全，多層次的社會化育兒支持體系尚未建立，現有公辦幼兒園幾乎不招收0-3歲嬰幼兒托育班，有辦學許可證的民辦幼兒園數量更少，而家政服務又不成熟，0-3歲育兒模式主要以家庭中老人照護為主。

為此，陳佐東建議，打造普惠性托育服務體系，將0-3歲嬰幼兒托育服務納入各省政府工作計劃，建立托育服務機構資格審核、業務指導機制、評價指標體系和認證體系；打造普惠性托育服務體系，構建以公辦、公辦民營、民辦公助等托育模式。

陳佐東建議，各地政府加大對0-3歲嬰幼兒教育經費的補貼，抓好硬件建設完善保障措施，立足于社區，建立社區托育模式，嘗試開設全日制、半日制、小時制托育班，確保每個家庭都能負擔得起，從而為育嬰家庭提供就近方便的托育服務。

他說，鼓勵公辦示范幼兒園，以及辦學資質齊全、口碑好的民辦幼兒園增設0-3歲嬰幼兒托育班，強化托兒所和幼兒園的聯系，整體推進“托幼”協同發展。

他還建議，拓展多元化支持提升父親育兒參與率，男性可以休親職假在妻子懷孕分娩后與妻子共同承擔養育新生嬰兒；大力發展單位托育模式，鼓勵有條件的企事業單位開辦托育機構，尤其是接收0-3歲嬰幼兒的托兒所；動員社會力量以及愛心人士參與托育機構建設，推進托育機構多元化發展。

陳佐東說，建立科學完善的0-3歲嬰幼兒托育服務，讓0-3歲嬰幼兒享受到高質量的托管服務和教育，有助促進育齡女性生育意愿，降低養育成本，推動家庭與工作“雙贏”。