種業(yè)安全是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的基礎(chǔ)與核心。當前我國種業(yè)發(fā)展面臨種子管理法律體系建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護體系不完善、育種創(chuàng)新存在科研和市場脫節(jié)等問題，嚴重制約可持續(xù)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是種子管理法律體系建設(shè)滯后，執(zhí)法體制混亂。二是農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護體系不完善，缺乏人才激勵機制。三是育種創(chuàng)新科研和市場脫節(jié)，創(chuàng)新能力亟待提升。為此建議加快推進種子法律法規(guī)體系建設(shè)，依法規(guī)范種子市場秩序。加強種質(zhì)資源資源庫建設(shè)，落實各項保障措施和責任義務(wù)。扎實推進科研評價制度改革，力促育種創(chuàng)新與合作能力提升。