兩會(huì)前瞻｜民革中央擬提交5篇大會(huì)發(fā)言和38件提案（附目錄）         2022年03月03日09:57

2022年是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，同時(shí)也是民革“履職能力建設(shè)年”。作為展示“中國(guó)式民主”和民主黨派履職成果的重要舞臺(tái)，今年全國(guó)兩會(huì)上，民革中央將有哪些重磅建言和發(fā)聲，頗受關(guān)注與期待。

近日，記者從民革中央了解到，按照全國(guó)政協(xié)對(duì)集體提案“提質(zhì)增效”的要求，民革中央繼續(xù)堅(jiān)持“舉全黨之力抓參政議政”，緊扣“兩個(gè)大局”履職盡責(zé)，堅(jiān)持“上接天線、下接地氣”和“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)”，充分發(fā)揮界別特色與人才優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)把政治關(guān)、大局關(guān)，堅(jiān)持科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，擬向全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議提交5篇大會(huì)發(fā)言，38件提案。

 

檢閱“一把手工程”成果

民革中央歷來高度重視兩會(huì)履職建言工作。擬提交的大會(huì)發(fā)言和集體提案，既是一年來民革全黨認(rèn)真開展調(diào)查研究、不斷提高履職實(shí)效的成果展示，也是對(duì)參政議政這項(xiàng)民革“一把手工程”的成果檢閱。

過去一年來，民革中央繼續(xù)以“一號(hào)文件”統(tǒng)領(lǐng)全年參政議政工作，結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民生關(guān)切，結(jié)合民革參政議政優(yōu)勢(shì)和特色，全年精準(zhǔn)選定18個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，深入開展調(diào)研考察33次。民革中央還充分發(fā)揮中央專委會(huì)、中山議政會(huì)等重要平臺(tái)抓手作用，召開專題議政性會(huì)議6次，多層次推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。

從來源來看，這次民革中央擬提交的發(fā)言和提案，既有民革中央及專委會(huì)克服疫情影響，通過上下聯(lián)動(dòng)、資源整合、信息化手段等方式專題調(diào)研的直接成果，例如“壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接”“促進(jìn)兩岸新媒體產(chǎn)業(yè)交流合作”等。也有省市民革組織重點(diǎn)調(diào)研、精選推薦的建言成果，例如“推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”“解決長(zhǎng)江船員后繼乏人相關(guān)問題”等。還有民革中央各專委會(huì)委員長(zhǎng)期關(guān)注的議政成果，例如“推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型”“構(gòu)建生物多樣性法治保障體系”等。

此外，民革中央還積極借助“外腦”，與有關(guān)方面深化合作，共同形成了“提升國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力”“助力鄉(xiāng)村振興與雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”等建言成果。

 

凸顯民革建言特色優(yōu)勢(shì)

作為民革參政議政工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，社會(huì)法制、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、“三農(nóng)”是民革建言的特色優(yōu)勢(shì)所在，也是兩會(huì)上最受關(guān)注期待的民革聲音。今年也不例外，民革中央擬提交的大會(huì)發(fā)言和集體提案中，約六成都聚焦于民革重點(diǎn)特色領(lǐng)域。

5篇大會(huì)發(fā)言中，有2篇事關(guān)“三農(nóng)”，分別關(guān)注“實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接”和“根治耕地‘非糧化’問題，確保中國(guó)碗裝中國(guó)糧”。“堅(jiān)守民族大義 堅(jiān)決反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’”的大會(huì)發(fā)言，無疑是今年兩會(huì)上民革中央的涉臺(tái)重磅建言。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，38件集體提案中，有社會(huì)法制類提案8件，涉及“完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制機(jī)制”“保障研究生勞動(dòng)用工權(quán)益”“提升國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力”“ 構(gòu)建生物多樣性法治保障體系”等主題；“三農(nóng)”類提案9件，涵蓋“做大做強(qiáng)民族種業(yè)”“ 設(shè)立農(nóng)業(yè)損害專項(xiàng)賠償基金”“ 提升我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化智慧化水平”“ 改善農(nóng)村人居環(huán)境”等主題；祖統(tǒng)類提案5件，聚焦“打造兩岸共同市場(chǎng)”“ 助力臺(tái)青參與‘十四五’規(guī)劃實(shí)施”等主題。

值得一提的是，從主題到內(nèi)容，“推進(jìn)臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸鄉(xiāng)村振興”等提案，還體現(xiàn)著民革特色領(lǐng)域的“交叉”“聯(lián)結(jié)”。民革中央長(zhǎng)期秉持的“利用優(yōu)勢(shì)，‘聯(lián)結(jié)’特色，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打造新亮點(diǎn)”的工作思路，也在今年兩會(huì)建言中得以彰顯。

 

緊扣“兩個(gè)大局”履職盡責(zé)

緊扣“兩個(gè)大局”履職盡責(zé)，堅(jiān)持“上接天線、下接地氣”， 圍繞中共中央決策部署、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題建言資政，是貫穿民革中央兩會(huì)建言乃至參政議政工作全局的鮮明主線。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，從“用科技創(chuàng)新點(diǎn)燃民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎”大會(huì)發(fā)言，到“推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸”“推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依法有序發(fā)展”等集體提案，民革中央擬提交的5篇大會(huì)發(fā)言和38件集體提案中，多數(shù)都與貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)。

其中，以備受關(guān)注的“雙碳”為例，就包括“推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型”“助力鄉(xiāng)村振興與雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”“降低建筑領(lǐng)域碳排放”“借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)防治船舶廢氣污染”等多篇集體提案。

圍繞百姓關(guān)切的熱點(diǎn)話題，既有事關(guān)人口大計(jì)的“多方施策鼓勵(lì)生育 構(gòu)建育兒友好型社會(huì)”“改善育齡人群生殖健康”，也有事關(guān)教育大計(jì)的“推進(jìn)產(chǎn)教融合，深化校企合作”“加強(qiáng)人工智能多層次教育體系建設(shè)”，還有極具溫情的“保護(hù)青少年心理健康”“完善孤獨(dú)癥生命全程支持體系”等。

“統(tǒng)籌長(zhǎng)江岸線科學(xué)保護(hù)和綜合利用”“筑牢長(zhǎng)江上游水生態(tài)安全屏障”“解決長(zhǎng)江船員后繼乏人相關(guān)問題”……與往年不同的是，“長(zhǎng)江”也成為民革中央今年集體提案的關(guān)鍵詞之一。2021年6月，各民主黨派中央、無黨派人士開展的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作啟動(dòng)。民革中央對(duì)口湖北省開展該項(xiàng)民主監(jiān)督工作，并堅(jiān)持“寓監(jiān)督于保護(hù)之中，寓保護(hù)于監(jiān)督之中”，取得初步成果。三篇集體提案，也顯示了“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)”在民革中央?yún)⒄h政視野中的特別分量。

 

民革中央擬提交全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言目錄

1、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接

2、堅(jiān)守民族大義 堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”

3、根治耕地“非糧化”問題，確保中國(guó)碗裝中國(guó)糧

4、用科技創(chuàng)新點(diǎn)燃民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎

5、多方施策鼓勵(lì)生育 構(gòu)建育兒友好型社會(huì)

 

民革中央擬提交全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議提案目錄

（共38件，公開33件）

1、關(guān)于推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的提案

2、關(guān)于推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸的提案

3、關(guān)于解決長(zhǎng)江船員后繼乏人相關(guān)問題的提案

4、關(guān)于發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)民族種業(yè)的提案

5、關(guān)于設(shè)立農(nóng)業(yè)損害專項(xiàng)賠償基金的提案

6、關(guān)于提升我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化智慧化水平的提案

7、關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的提案

8、關(guān)于引導(dǎo)公募基金等金融機(jī)構(gòu)助力鄉(xiāng)村振興的提案

9、關(guān)于統(tǒng)籌長(zhǎng)江岸線科學(xué)保護(hù)和綜合利用的提案

10、關(guān)于加強(qiáng)人工智能多層次教育體系建設(shè)，為打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)提供人才支撐的提案

11、關(guān)于完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依法有序發(fā)展的提案

12、關(guān)于完善孤獨(dú)癥生命全程支持體系的提案

13、關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)教融合，深化校企合作的提案

14、關(guān)于重構(gòu)縣域電力系統(tǒng)，助力鄉(xiāng)村振興與雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的提案

15、關(guān)于積極推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的提案

16、關(guān)于完善野生藥材資源保護(hù)管理工作的提案

17、關(guān)于著力提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，科學(xué)推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的提案

18、關(guān)于深化改革創(chuàng)新，降低建筑領(lǐng)域碳排放的提案

19、關(guān)于加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水環(huán)境保護(hù) 筑牢長(zhǎng)江上游水生態(tài)安全屏障的提案

20、關(guān)于促進(jìn)兩岸新媒體產(chǎn)業(yè)交流合作的提案

21、關(guān)于在新發(fā)展格局下打造兩岸共同市場(chǎng)的提案

22、關(guān)于積極推進(jìn)臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸鄉(xiāng)村振興的提案

23、關(guān)于弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，開展兩岸武術(shù)交流的提案

24、關(guān)于助力臺(tái)青參與“十四五”規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)兩岸青年心靈契合的提案

25、關(guān)于借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)防治船舶廢氣污染的提案

26、關(guān)于有效保障研究生勞動(dòng)用工權(quán)益的提案

27、關(guān)于促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的提案

28、關(guān)于加快閑置土地處置工作的提案

29、關(guān)于加強(qiáng)防范勒索軟件攻擊，提升國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力的提案

30、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地、人才、資金等保障政策改革 為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護(hù)航的提案

31、關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)心理輔導(dǎo)，保護(hù)青少年心理健康的提案

32、關(guān)于新發(fā)展理念視域下構(gòu)建生物多樣性法治保障體系的提案

33、關(guān)于改善育齡人群生殖健康的提案

 

來 源｜微信公眾號(hào)“團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng)”

作 者｜周福志