民革中央對(duì)口湖北省開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作回眸         2023年02月02日10:13

編者按：

 大江東去，奔流不息；長(zhǎng)江兩岸，綠意盈盈。

 長(zhǎng)江是中華民族的母親河，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。曾經(jīng)，違法排污、過(guò)度捕撈、水土流失、水質(zhì)污染、植被破壞等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，長(zhǎng)江不堪重負(fù)……中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后三次主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，要求“探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”，為長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了正確的方向，提供了根本遵循。然而，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)極為艱巨復(fù)雜的戰(zhàn)略工程，涉及流域面積大、人口多，積累的問(wèn)題也比較突出，需要全國(guó)上下、社會(huì)各方堅(jiān)持不懈、共同努力。

 加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是中共中央作出的重大決策部署，也是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。2021年6月，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，各民主黨派、無(wú)黨派人士將開(kāi)展為期5年的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作。湖北，是民革中央開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的對(duì)口省份。

 同年，7月22日，民革中央對(duì)口湖北省開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作啟動(dòng)會(huì)在武漢舉行。民革中央圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的新一輪專項(xiàng)民主監(jiān)督工作就此開(kāi)啟。

抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 形成最大合力

 與上一輪脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督相比，長(zhǎng)江流域范圍廣、人口多、環(huán)境復(fù)雜多變，就長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)用五年時(shí)間開(kāi)展民主監(jiān)督，涉及面廣、時(shí)間跨度大、專業(yè)性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的全新的任務(wù)，要想取得實(shí)實(shí)在在的效果，必須以“一盤(pán)棋”思維，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成最大合力。

 在民革中央對(duì)口湖北省開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作啟動(dòng)會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、時(shí)任民革中央主席萬(wàn)鄂湘表示，承擔(dān)這一光榮的政治任務(wù)，是民革充分履行職能、加強(qiáng)自身建設(shè)的重要契機(jī)，民革全黨必須高度重視，全力以赴，力爭(zhēng)向中共中央、國(guó)務(wù)院，也向中共湖北省委、省政府，交出優(yōu)異的答卷。

 堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)有效的機(jī)制是專項(xiàng)民主監(jiān)督工作高質(zhì)量推進(jìn)的前提和保證。民革中央充分借鑒脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，秉持與對(duì)口省份共同研究工作思路、共同確定工作方案的原則，在啟動(dòng)會(huì)前與湖北省有關(guān)方面進(jìn)行了協(xié)商座談，并建立起工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)相關(guān)工作方案安排，民革中央堅(jiān)持“寓監(jiān)督于保護(hù)之中，寓保護(hù)于監(jiān)督之中”的新“雙寓”方針，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)面源污染防治情況、城鎮(zhèn)污水垃圾處置情況、工業(yè)污染治理情況、船舶和港口污染防控情況、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)情況、塑料垃圾污染治理情況、水資源節(jié)約集約利用與調(diào)度情況、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置情況等方面開(kāi)展監(jiān)督。

 啟動(dòng)會(huì)后，民革中央結(jié)合自身的實(shí)際制定了工作方案和工作計(jì)劃，成立了以全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、時(shí)任民革中央主席萬(wàn)鄂湘為組長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)副主席、時(shí)任民革中央常務(wù)副主席鄭建邦為常務(wù)副組長(zhǎng)，民革中央有關(guān)副主席為副組長(zhǎng)的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體部署。

 與此同時(shí)，基于民革中央針對(duì)此項(xiàng)專項(xiàng)民主監(jiān)督組建的“1119”工作架構(gòu)，即“領(lǐng)導(dǎo)小組+專家顧問(wèn)組+工作小組+9個(gè)監(jiān)督調(diào)研組”，民革還成立了專家顧問(wèn)組、工作小組，以及由民革中央各工作部門(mén)和14個(gè)相關(guān)民革省級(jí)組織骨干力量組成的9個(gè)監(jiān)督調(diào)研組，采取每半年開(kāi)展一輪監(jiān)督調(diào)研的形式開(kāi)展工作，對(duì)口湖北省17個(gè)市州開(kāi)展民主監(jiān)督工作。

 根據(jù)相關(guān)工作方案要求，各監(jiān)督調(diào)研組在每次監(jiān)督調(diào)研中至少要赴兩個(gè)縣區(qū)開(kāi)展工作，深入長(zhǎng)江干支流、湖泊水域和有關(guān)居民點(diǎn)、工農(nóng)業(yè)企業(yè)、交通節(jié)點(diǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急設(shè)施等地實(shí)地考察。原則上，要在五年工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)口州市長(zhǎng)江干流及主要支流沿江所有縣級(jí)行政區(qū)實(shí)地考察全覆蓋。

 為扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，2021年10月28日，民革中央在湖北宜昌市專門(mén)召開(kāi)了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督 2021年工作推動(dòng)會(huì)暨工作培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上，在強(qiáng)調(diào)要提高對(duì)該項(xiàng)民主監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)的同時(shí)，鄭建邦提出了對(duì)創(chuàng)造多黨合作的“民革—湖北模式”的期待。

 “要準(zhǔn)確把握和高質(zhì)量開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督工作實(shí)踐，必須大力提高參政履職能力，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷創(chuàng)造民革履行民主監(jiān)督職能的新經(jīng)驗(yàn)、新做法。”培訓(xùn)會(huì)參會(huì)人員表示，將嚴(yán)格按照中共中央和民革中央的要求，在監(jiān)督過(guò)程中從政治高度和民主黨派角度，聚焦普遍性、前瞻性、深層次問(wèn)題，深入調(diào)查研究，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與共同研究對(duì)策、提出整改辦法相統(tǒng)一，把監(jiān)督過(guò)程變成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)政策落地見(jiàn)效的過(guò)程。

 “專項(xiàng)民主監(jiān)督的重任落在肩上，讓我們感到了信任，也感到了壓力。”首次參加專項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研的第三監(jiān)督調(diào)研組組長(zhǎng)、民革云南省委會(huì)副主委李興華表示：“要準(zhǔn)確把握和高質(zhì)量開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督工作實(shí)踐，我們必須大力提高參政履職能力，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷創(chuàng)造民革履行民主監(jiān)督職能的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，推動(dòng)高素質(zhì)參政黨履職盡責(zé)向更高質(zhì)量更高水平邁進(jìn)。”

 以小見(jiàn)大應(yīng)急謀遠(yuǎn)

 推動(dòng)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

 “我腳下的江水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到Ⅱ類了嗎？”“像這樣的工業(yè)廢水排放管，整個(gè)園區(qū)有幾個(gè)？”

 2021年10月28日下午，鄭建邦率領(lǐng)顧問(wèn)專家組成員和第五監(jiān)督調(diào)研組趕赴宜昌市猇亭區(qū)一處江邊，開(kāi)啟了民革中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督的第一次調(diào)研。

 在葛洲壩下游不遠(yuǎn)處的興發(fā)集團(tuán)宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，郁郁蔥蔥的綠化帶沿著岸線延展。

 數(shù)年前，這里還是另一番景象。

 宜昌擁有豐富的磷礦資源，考慮到用水和排放方便，一座座化工廠布滿兩岸。化工產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)福音的同時(shí)，“化工圍江”也讓長(zhǎng)江病態(tài)日甚一日，問(wèn)題積重。

 2017年，宜昌發(fā)起“清零行動(dòng)”，責(zé)令3年內(nèi)沿江一公里內(nèi)化工企業(yè)“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”，最終實(shí)現(xiàn)沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)“清零”。

 如今這片騰出來(lái)的800多畝土地全部進(jìn)行綠化。“園區(qū)環(huán)境變好了，長(zhǎng)江水也一天天清澈起來(lái)，江豚也從‘稀客’變‘常客’。”公司員工王瀚說(shuō)。

 “呵護(hù)一江清水永續(xù)東流，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。”鄭建邦表示，“要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加大安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)力度，更加注重培育新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)。”

 第五監(jiān)督調(diào)研組組長(zhǎng)、民革廣東省委會(huì)副主委黎智明表示，在接下來(lái)的監(jiān)督調(diào)研過(guò)程中將制定好整體規(guī)劃，明確重點(diǎn)問(wèn)題，以高質(zhì)量民主監(jiān)督助推宜昌在生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面再上新臺(tái)階。

 “長(zhǎng)江大保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，任重道遠(yuǎn)，地方取得了一定成績(jī)，仍需繼續(xù)努力。調(diào)研組將在‘雙寓’原則指導(dǎo)下，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、集思廣益協(xié)調(diào)資源解決問(wèn)題。”在荊州，第四監(jiān)督調(diào)研組在組長(zhǎng)、民革浙江省委會(huì)副主委劉凈非率領(lǐng)下，先后在荊州市區(qū)、公安縣等多地考察長(zhǎng)江岸線治理、修復(fù)，以及工業(yè)園區(qū)污水處理廠等情況。劉凈非表示，第四監(jiān)督調(diào)研組要切實(shí)把存在的問(wèn)題和困難找準(zhǔn)要害，把民主監(jiān)督工作做深做實(shí)，把黨派意見(jiàn)建議提到關(guān)鍵處，把我國(guó)多黨合作優(yōu)勢(shì)、民主監(jiān)督故事、荊州實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)講出精彩。

 “自2021年民革中央與中共湖北省委、省政府緊密配合、共同啟動(dòng)工作以來(lái)，在湖北省的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作取得了較為良好的開(kāi)局。”2022年6月24日，民革中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督2022年第一次工作推進(jìn)會(huì)在武漢市召開(kāi)。會(huì)上，鄭建邦表示，做好2022年的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作，要找出工作中存在的系統(tǒng)性、政策性問(wèn)題，總結(jié)梳理湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有益經(jīng)驗(yàn)和典型案例，充分運(yùn)用民主監(jiān)督成果，有效推動(dòng)湖北省乃至長(zhǎng)江全線的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

 2022年民革中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督調(diào)研由此拉開(kāi)。按照部署，2022年民主監(jiān)督工作的兩個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題分別是“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策體系完善”和“農(nóng)業(yè)面源污染防治”。

 “本地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)面源污染有哪些？對(duì)水體和土壤的污染監(jiān)測(cè)如何開(kāi)展？在監(jiān)督檢查過(guò)程中還存在哪些困難？”2022年6月25日至26日，民革中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)李惠東率民革中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督第四監(jiān)督調(diào)研組，赴荊州市、潛江市，開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，重點(diǎn)考察農(nóng)業(yè)面源污染治理、長(zhǎng)江保護(hù)法落實(shí)等情況，并與兩市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談。

 民革中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督第九監(jiān)督調(diào)研組赴鄂州、黃岡調(diào)研期間，民革山西省委會(huì)副主委、太原市環(huán)保局原局長(zhǎng)陳繼光，民革江蘇省委會(huì)委員、河海大學(xué)水科學(xué)研究院副院長(zhǎng)肖洋等，就農(nóng)業(yè)面源污染防治、水生態(tài)優(yōu)化治理、化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污循環(huán)利用以及河湖長(zhǎng)管理提升等問(wèn)題，同地方各部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。

 此輪調(diào)研，除了考察湖北長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)相關(guān)問(wèn)題和整改開(kāi)展監(jiān)督，調(diào)研組專家還從專業(yè)角度提出了意見(jiàn)建議。

 成都理工大學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室地下水科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)中心主任吳勇認(rèn)為，規(guī)模化蝦稻共生的養(yǎng)殖方式雖利用排澇系統(tǒng)對(duì)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行了收集、凈化和循環(huán)利用，但在關(guān)注水質(zhì)的同時(shí)，也要關(guān)注淤泥中的污染問(wèn)題，還要加強(qiáng)排放監(jiān)管。

 民革內(nèi)江市委會(huì)副主委、內(nèi)江農(nóng)科院副院長(zhǎng)唐衛(wèi)東表示，解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，地方還應(yīng)加快制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，“比如在化肥使用方面要有可對(duì)照的標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，他還提出，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的長(zhǎng)效機(jī)制。“與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理需要考慮更多方面，但若能做好這塊工作，將對(duì)解決農(nóng)業(yè)面源污染有很大助力。”

 據(jù)了解，在一年多的監(jiān)督調(diào)研中，民革中央以匯集各工作部門(mén)和14個(gè)相關(guān)民革省級(jí)組織骨干力量組成的9個(gè)調(diào)研組為主體，組織開(kāi)展各類監(jiān)督調(diào)研49次，共走訪湖北省17個(gè)市州82個(gè)縣（區(qū)、市），召開(kāi)各類調(diào)研會(huì)議64次，訪談202人，考察河段水域106個(gè)、項(xiàng)目設(shè)施171個(gè)，在不同工作層面提出意見(jiàn)建議240余條，形成監(jiān)督報(bào)告30篇，為湖北省改進(jìn)加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了支持和參考。中共湖北省委、省政府高度重視民革中央的意見(jiàn)，分類研究提出整改措施并予以積極落實(shí)。

 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)

 做好法治參謀

 法者，治之端也。

 長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須要貫穿“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”理念，按照法律規(guī)定的規(guī)劃性修復(fù)、禁止性修復(fù)、措施性修復(fù)、自然性修復(fù)方式持續(xù)用力、久久為功，依靠制度和法治保護(hù)長(zhǎng)江。

 據(jù)了解，我國(guó)涉及長(zhǎng)江的法律有水法、水污染防治法、防洪法、水土保持法等，以及《河道管理?xiàng)l例》《太湖流域管理?xiàng)l例》《淮河流域水污染防治暫行條例》《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)。但這些法律法規(guī)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則和目標(biāo)，或是針對(duì)全國(guó)一般性情況，或是針對(duì)局部流域，或是針對(duì)水、土壤、生物等單一要素，部分領(lǐng)域還存在制度缺失，法律之間還不能有效銜接，難以為長(zhǎng)江全流域的保護(hù)提供有力支撐。

 2021年3月1日，長(zhǎng)江保護(hù)法正式實(shí)施。作為中國(guó)首部有關(guān)流域保護(hù)的專門(mén)法律，長(zhǎng)江保護(hù)法的實(shí)施不僅打破了之前長(zhǎng)江“九龍治水”的局面，同時(shí)從長(zhǎng)江生物保護(hù)、污水治理、防洪救災(zāi)、生態(tài)修復(fù)等方面提出了新的要求。

 長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施一年多來(lái)，湖北省各地各部門(mén)積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)執(zhí)行和實(shí)施法律的責(zé)任感、使命感，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，科學(xué)制定并組織實(shí)施河湖水系連通修復(fù)方案，逐步改善河湖連通狀況，維護(hù)河湖水系生態(tài)功能，依法推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)取得顯著成效，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

 在荊州市調(diào)研座談會(huì)上，中共荊州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周志紅介紹，2019年4月1日，荊州市圍繞落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法，正式頒布施行湖北省首個(gè)“一湖一法”地方性法規(guī)《荊州市長(zhǎng)湖保護(hù)條例》，完善了荊州市環(huán)保地方性法規(guī)，加快了環(huán)境保護(hù)法地方配套制度的建設(shè)。2021年以來(lái)，荊州市共查處各類生態(tài)環(huán)境違法案件 85件、下達(dá)處罰決定書(shū)51件，問(wèn)責(zé)各級(jí)黨員干部273人。其中，“荊州江陵‘10·16’生態(tài)環(huán)境損害賠償案”等3起案件被評(píng)為2020年度湖北省生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐彩呛笔∈桌?jīng)司法確認(rèn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案，被生態(tài)環(huán)境部予以全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

 肯定成績(jī)，更要看到背后隱藏的問(wèn)題和不足。何況，調(diào)研就是奔著問(wèn)題去的。“懂法”的調(diào)研組不忘發(fā)揮“專業(yè)”優(yōu)勢(shì)，特別注意到，湖北省在長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)中還存在一些短板和不足：生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度需進(jìn)一步加大，水污染防治存在短板弱項(xiàng)，相關(guān)配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不夠完備，環(huán)保治理資金相對(duì)短缺、跨地區(qū)環(huán)保協(xié)作存在阻礙等。

 此外，法律實(shí)施中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。譬如，禁漁工作需要持續(xù)細(xì)化，部分規(guī)定需要深入研究落實(shí)。

 民革浙江省委會(huì)副主委、浙江省水利規(guī)劃發(fā)展研究中心主任朱法君表示，荊州市可在加強(qiáng)湖泊、水系水污染治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考慮與長(zhǎng)江的水系聯(lián)通，按照系統(tǒng)治理的理念促進(jìn)域內(nèi)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)。

 一江清水向東流，青山處處是擔(dān)當(dāng)。事實(shí)上，早在2018年，民革中央就把“長(zhǎng)江大保護(hù)”列入年度調(diào)研計(jì)劃，先后赴湖北、四川、重慶、江蘇、上海、湖南、江西等地開(kāi)展調(diào)研，調(diào)研形成的《關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)，依法推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)的建議》，推動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)把長(zhǎng)江保護(hù)法作為一類立法項(xiàng)目列入立法規(guī)劃。

 2021年12月17日，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士為全面建成小康社會(huì)作貢獻(xiàn)評(píng)選表彰大會(huì)在北京召開(kāi)，民革中央《關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)，依法推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)的建議》獲評(píng)建言獻(xiàn)策優(yōu)秀成果。

 2022年全國(guó)兩會(huì)期間，民革中央結(jié)合長(zhǎng)江大保護(hù)專題民主監(jiān)督調(diào)研中了解到的情況，提出建議：成立國(guó)家級(jí)層面直管的長(zhǎng)江大保護(hù)決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；統(tǒng)籌規(guī)劃控制岸線利用率，合理重組和調(diào)整現(xiàn)有岸線資源；建立聯(lián)合審批、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；建立長(zhǎng)江流域全要素智慧化信息共享平臺(tái)；開(kāi)展長(zhǎng)江沿線灘涂濕地調(diào)查和搶救性保護(hù)。

 推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。新時(shí)代的長(zhǎng)江之歌一旦融進(jìn)法治的鏗鏘節(jié)律，必將更加高亢嘹亮。

民革中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督

 工作要求

 一、 堅(jiān)持正確的政治方向。

 二、 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。

 三、 堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。

 四、 堅(jiān)持寓監(jiān)督于保護(hù)之中，寓保護(hù)于監(jiān)督之中。

 五、 結(jié)合自身建設(shè)。

 工作架構(gòu)

 長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作由民革中央主席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由民革中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。

 民革中央社會(huì)服務(wù)部會(huì)同調(diào)研部牽頭具體組織開(kāi)展工作，其他部門(mén)、單位支持配合。

 以“領(lǐng)導(dǎo)小組”組織領(lǐng)導(dǎo)、“專家顧問(wèn)組”參與支持、“工作小組”協(xié)調(diào)落實(shí)、“監(jiān)督調(diào)研組”具體實(shí)施為基本原則，統(tǒng)籌民革黨內(nèi)工作力量，形成民革中央有關(guān)專委會(huì)為專業(yè)依托，民革中央各工作部門(mén)協(xié)作配合，相關(guān)民革省級(jí)組織對(duì)口參與，民革湖北省委會(huì)各級(jí)組織常態(tài)參與的工作格局。

 工作形式

 開(kāi)展調(diào)查研究 提出意見(jiàn)建議

 參與專項(xiàng)督查 加強(qiáng)日常監(jiān)督

 提供支持幫助 進(jìn)行政策宣講

 講好民革故事

 （記者 孫金誠(chéng)）

 

來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)