袁小彬委員：讓社會多些“不動手”         2023年03月03日10:42

收集意見、實地調研、修改完善……近日，全國政協委員、中豪律師集團董事局主席袁小彬正為即將召開的全國兩會做準備，忙得不可開交。

“目前已完成9個提案，提案里的每個字我都要不斷核實、仔細推敲，確保準確性。”在袁小彬身上，法律人的嚴謹得到充分體現。

說起提案，袁小彬打開了話匣子。“為什么總有一言不合就動手的人存在？為什么社會上暴力事件依然不少？”他介紹，《關于常見犯罪的量刑指導意見》中未將暴力導致“輕微傷”納入故意傷害罪的量刑起點，“這使得現實生活中大量暴力行為缺少規制依據。也就是說，假如有人故意在一個女孩臉上劃出一道大傷痕，僅僅構成輕微傷，施暴者甚至不需要承擔任何刑事責任。而這，對于受害者來說，或許是不可逆的傷害。”

“要走向現代文明，‘不動手’是很重要的一步。”為此，今年袁小彬將帶著這樣一份提案前往全國兩會——將暴力行為導致的輕微傷作為入刑標準。他指出，通過將輕微傷納入故意傷害罪，降低暴力行為的入刑標準，影響公眾的行為方式，最大限度避免暴力行為不被懲處或者懲處較輕的現狀，能有效震懾暴力行為，提升公眾安全感。

提升人民群眾生活的舒適感，是袁小彬關注的另一方面。隨著經濟的快速發展和生活水平的提高，社會大眾對房屋的需求已從“獲得感”向“舒適感”逐步轉變。在提案“增加住宅和寫字樓層高標準，提升建筑品質”中，袁小彬認為，現行的《住宅設計規范》（GB50096-2019）規定：住宅層高宜為2.8米，廚房、衛生間的室內凈高不應低于2.2米。而2020年國家衛生健康委的報告顯示，我國男性平均身高約1.7米。“這就意味著如果按手臂長度約70厘米測算，房屋裝修后舉手即可碰到吊燈，這嚴重影響居住體驗和幸福感，如果不調整住宅層高標準，再過20到30年，現有的住宅層高將顯得非常局促壓抑，也不節能環保，淪為建筑垃圾，造成嚴重的社會資源浪費。”據此，他建議切實提升住宅層高標準，盡快推動住建部新版《住宅項目規范》（征求意見稿）實質落地，將住宅層高提升到3米以上；同時提高寫字樓層高標準，在現有標準的基礎上增加0.3米至0.5米。

對于袁小彬來說，踏上履職新征程是榮光更是責任，“我將不負社會各界和人民的囑托，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，用行動書寫委員責任與擔當。”

來源：重慶政協微信公眾號