程永波委員：建立健全糧食應(yīng)急保障體系         2023年03月09日10:44

糧食安全是 " 國之大者 "，是維護國家安全的重要基礎(chǔ)。應(yīng)急事件下保障糧食安全關(guān)系群眾生活和社會穩(wěn)定。為更好布局 14 億中國人的 " 飯碗 " 大事，2023 年全國“兩會”上，全國政協(xié)委員，民革江蘇省委會副主委、南京市委會主委，南京財經(jīng)大學(xué)校長程永波帶來一份提案，建議加強區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)，從流通角度保障糧食安全根基更加穩(wěn)固。

" 首先要找準區(qū)域保障中心在糧食應(yīng)急保障體系中的坐標(biāo)方位。" 程永波說，應(yīng)該將跨越省際的協(xié)同聯(lián)動聯(lián)保和保障超大規(guī)模城市的群眾口糧需求作為區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心的核心職能。盡快出臺建立健全糧食應(yīng)急保障體系的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)地方科學(xué)構(gòu)建區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心。

要科學(xué)謀劃區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心的落點布局。在程永波看來，區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)應(yīng)以糧食應(yīng)急儲備、加工為核心，以配送、供應(yīng)為支撐，優(yōu)先在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等人口密集地區(qū)、主銷區(qū)以及核心城市群選址建設(shè)。

要科學(xué)把握區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心的功能定位。突出強化應(yīng)急功能，注重 " 優(yōu)化布局 " 與 " 備份方案 "，實施多點布局，建立替代方案與運輸路徑，重點生產(chǎn)和供應(yīng)速食產(chǎn)品。統(tǒng)籌區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心的應(yīng)急設(shè)施項目建設(shè)，將其作為應(yīng)急保供的重要抓手。要處理好急時和平時的關(guān)系，科學(xué)把握區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心的經(jīng)濟性和可行性，確保區(qū)域保障中心參與企業(yè)在平時能夠正常經(jīng)營不受干擾。

同時要在項目和資金方面對各級糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)給予專項資金項目支持，并作為優(yōu)質(zhì)糧食工程 " 六大提升行動 " 重點任務(wù)持續(xù)推動，更好指導(dǎo)推動區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)。

" 探索構(gòu)建應(yīng)急保障品類新架構(gòu)，滿足不同應(yīng)急需求也是需要考慮的。" 程永波建議，區(qū)域糧食保障中心要結(jié)合地方實際，條件成熟時可以考慮將除糧油外的其他生活必需品，如米面糧油肉蛋菜奶等納入?yún)^(qū)域糧食應(yīng)急保障中心的生活必需品物資目錄，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌保障，充分調(diào)動和利用區(qū)域保障中心資源，多品類協(xié)同保障等。

（來源：《現(xiàn)代快報》）