唐冬生委員：為加快推進(jìn)新型工業(yè)化覓“良方”     南方日報    2024年03月05日11:19

“深入一線扎實調(diào)研，才能找準(zhǔn)問題貢獻(xiàn)良策。”春節(jié)剛過，全國政協(xié)委員、佛山市政協(xié)副主席、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院二級教授唐冬生便啟程前往湖北，開啟新一輪調(diào)研。他近期的行程安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。

去年3月以來，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等話題，唐冬生的調(diào)研腳步遍及全國十多個省市。他先后深入130余家企業(yè)開展走訪和交流，收集一線關(guān)切、思考破題關(guān)鍵，努力形成富有建設(shè)性的提案。

“新質(zhì)生產(chǎn)力已成為當(dāng)下各地謀篇布局的高頻詞，也是廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力。”今年，唐冬生的提案瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他建議，通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型，“在這個過程中，要創(chuàng)新配置土地、人才、資金、技術(shù)等資源，打造一批代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，全方位、深層次賦能新型工業(yè)化，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為制造強(qiáng)國建設(shè)提供新引擎”。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級大有可為”

僅10多平方米的場地里，一名主播在手機(jī)屏幕前推介運(yùn)動鞋，兩名工作人員在屏幕后負(fù)責(zé)實時答疑、上傳產(chǎn)品圖，忙碌而有序。這是不久前唐冬生在安徽蕪湖某直播基地調(diào)研時見到的一幕。

“場地不大，人員不多，但他們一天的銷售額卻達(dá)到上百萬元。”唐冬生說，電商直播行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迭代更新和突破，加上國家政策對這一新業(yè)態(tài)的扶持，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的躍遷。但他同時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍面臨利潤空間減少、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等境況。

如何破局？“再傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)也能通過技術(shù)改造煥發(fā)新活力，塑造新優(yōu)勢，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一部分。”唐冬生認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不一定是夕陽產(chǎn)業(yè)，其優(yōu)化升級大有可為。他建議，各地要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，通過培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

具體而言，一方面，應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)部署和扶持未來產(chǎn)業(yè)，減少普惠式補(bǔ)貼，避免各類資源“撒胡椒粉”式投入，著力促進(jìn)類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、細(xì)胞治療等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展；另一方面，要堅持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身造血能力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

“對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們既要鼓勵市場自我調(diào)節(jié)，也要加大力度支持企業(yè)開展技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。”在唐冬生看來，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要靠“兩條腿”走路，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大協(xié)同共進(jìn)，為加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系夯實基底。

建言推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型

從行業(yè)協(xié)會到各類各層級企業(yè)，一次次深入扎實的走訪，是唐冬生發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、提出提案過程的寫照。近1年來，他先后赴浙江、上海、湖南、湖北、貴州、云南等十多個省市調(diào)研，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化覓“良方”。

“企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，有賴創(chuàng)新性配置資源，這離不開政府部門的積極引導(dǎo)和支持。”唐冬生認(rèn)為，加速推動制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深拓展，在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，要更好發(fā)揮政府這只“有形之手”的作用，尤其應(yīng)當(dāng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈培育提供豐富的土地、人才、資金和技術(shù)資源。

為此，唐冬生建議，加快建設(shè)以創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為代表的新型園區(qū)，為新型制造業(yè)發(fā)展提供核心平臺支撐；同時，要適度提升制造業(yè)領(lǐng)域中高端人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大力度面向全球引才聚才。“應(yīng)當(dāng)把部分人才補(bǔ)貼發(fā)放到企業(yè)或科研院所，以激勵用人單位逆周期提前進(jìn)行人才儲備。”他說。

數(shù)字化是新型工業(yè)化的鮮明特征，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要方向。去年，唐冬生針對工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，專門追蹤調(diào)研了一批龍頭企業(yè)，發(fā)現(xiàn)它們均實現(xiàn)了較大幅度的降本增效，進(jìn)而支撐企業(yè)在市場競爭中獲得更大主動權(quán)，“推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，綜合效益很可觀”。

唐冬生建議，政府部門要支持和鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)帶頭推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速形成集群化的轉(zhuǎn)型模式，調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互配合、深度互聯(lián)，帶動中小企業(yè)踴躍融入數(shù)字化轉(zhuǎn)型潮流，加快以數(shù)字化賦能新型工業(yè)化的步伐。“各類企業(yè)共享科創(chuàng)資源與轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，相信將有效推動整個行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”他說。

來源：南方日報