全國政協(xié)委員唐冬生：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需布局未來產(chǎn)業(yè)         2024年03月05日11:13

3月4日下午3時，全國政協(xié)十四屆二次會議在北京人民大會堂開幕。新京報貝殼財經(jīng)記者現(xiàn)場采訪了全國政協(xié)委員、民革廣東省委會副主委、廣東省佛山市政協(xié)副主席、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授唐冬生。

本次上會，唐冬生帶來了兩件與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有關(guān)的提案，他告訴新京報貝殼財經(jīng)記者，廣東佛山是一個制造業(yè)大市，也是一個傳統(tǒng)的工業(yè)城市，所以它的數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以作為全國的樣板，“只有傳統(tǒng)工業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，才能夠加快發(fā)展我們工業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力。”

全國政協(xié)委員唐冬生接受記者采訪。新京報記者羅亦丹/攝

擴(kuò)大科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)鏈上的影響力

過去一年，唐冬生深入全國十多個省市、130多家企業(yè)開展了走訪交流，他將關(guān)注焦點(diǎn)集中在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展上。

在《關(guān)于大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的提案》中，他看到了當(dāng)前存在的問題，包括在東南亞新興經(jīng)濟(jì)體利用要素成本優(yōu)勢吸引一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外遷的情況下，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源要素優(yōu)勢弱化。同時，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍有較大差距，特別是高端芯片、精密裝備、基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件等領(lǐng)域仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口，關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。企業(yè)自主研發(fā)投入不足、原始創(chuàng)新動力缺乏。

他由此“對癥下藥”，認(rèn)為需要提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，“各地要立足于本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，打造各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。靈活用好市場和政府兩只手，對產(chǎn)業(yè)的整合要有保有棄。要重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，避免有限的資源過度分散。通過產(chǎn)業(yè)鏈定向并購，用有限的財政資金，逆市擴(kuò)張，撬動廣大社會資本去促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。而對于不適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加速落后產(chǎn)能的自然淘汰，通過引導(dǎo)資本市場的力量，集中有限的產(chǎn)業(yè)資金，整合少數(shù)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造少數(shù)幾個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈集群。”

唐冬生認(rèn)為，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，要引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的融合，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字所有權(quán)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)，通過大數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)造市場需求。擴(kuò)大科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)鏈上的影響力。支持“鏈主”企業(yè)發(fā)揮頭雁效應(yīng)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)深度互聯(lián)，帶動廣大中小企業(yè)踴躍融入科技創(chuàng)新潮流。

發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值 AI屬于未來產(chǎn)業(yè)要開始謀篇布局

唐冬生還帶來了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力的提案》，他認(rèn)為我國數(shù)據(jù)要素市場仍處于起步發(fā)展階段，數(shù)據(jù)要素價值遠(yuǎn)未充分釋放，仍存在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度尚未完全落地、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用程度較低、數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范化程度有待提高、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化應(yīng)用尚未形成規(guī)模四個問題。

他建議，以數(shù)據(jù)要素確權(quán)登記為突破點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)落地實施新路徑，“突出數(shù)據(jù)的權(quán)益、資產(chǎn)、流通三重屬性，開展多用途登記。實現(xiàn)對數(shù)據(jù)權(quán)益的歸屬界定，為數(shù)據(jù)進(jìn)入市場創(chuàng)造前提條件；確認(rèn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資本化、價值化創(chuàng)新應(yīng)用提供依據(jù)；確認(rèn)數(shù)據(jù)的流通屬性，為數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)品提供交易存證。實現(xiàn)全國一盤棋，適時開展一體化登記，支持北京、上海、深圳等地開展數(shù)據(jù)要素確權(quán)登記試點(diǎn)，為構(gòu)建全國一體化登記體系提供示范。”

實際上，數(shù)據(jù)正是AI大模型訓(xùn)練的基礎(chǔ)要素。對于近年來火爆的AI技術(shù)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系，唐冬生在接受新京報貝殼財經(jīng)記者采訪時表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，其中AI屬于未來產(chǎn)業(yè)，“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，到現(xiàn)在我們就要開始謀篇布局，包括AI、低空經(jīng)濟(jì)、深海科技、基因技術(shù)等等。”

新京報貝殼財經(jīng)記者 羅亦丹