王世杰委員：讓新能源汽車更好更穩“開下鄉”         2024年03月11日09:46

2024年中共中央一號文件指出，鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉。“2023年，我國新能源汽車產銷量連續9年保持全球第一，但新能源汽車在不同地區的滲透率還有顯著差別，我們不能忽略其在鄉村地區發展中的一些不足之處。”今年全國兩會期間，全國政協委員、民革貴州省委會主委王世杰提交建議，呼吁大力推進鄉村新能源汽車廣泛應用，助力于新型能源綠色交通體系構建。

中共十八大以來，我國新型能源體系加快構建。習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習會議上指出：加快構建充電基礎設施網絡體系，支撐新能源汽車快速發展。2023年5月，國務院常務會議指出，加快推進充電基礎設施建設，更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興。隨后，出臺《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》。相關政策密集出臺，為新能源汽車下鄉保駕護航，更為發展中的新能源汽車市場注入活力。

“鄉村地區對于汽車的需求，不僅是代步通勤工具，更是勞動生產工具。”王世杰調研發現，鄉村新能源汽車市場尚未充分挖掘，目前新能源汽車類型，欠缺多用途新能源汽車相關產品的開發應用。例如，鄉村路況復雜多變，新能源汽車電池多放在車底，難以應對復雜路況，電池續航與補能的劣勢依然明顯。此外，鄉村地區沒有城市“限購、限行”等政策的反向推動，各地區出臺的補貼政策力度整體仍然偏小。“鄉村新能源汽車推廣機制也不夠健全，鄉村消費者對于新能源汽車下鄉的政策了解程度較低。”王世杰說。

新能源車下鄉政策在本質上是一項為消費市場尋找“增量”，為鄉村振興添“新綠”的發展計劃。如何讓新能源汽車更好更穩“開下鄉”？王世杰首先建議，應針對鄉村市場完善新能源汽車產品及相關設施。一方面是激勵新能源汽車企業，針對我國鄉村生產生活特點，開發研究適應農務生產活動的復合型多用途農用新能源汽車；針對農村購買力相對較弱實及路況復雜特點，開發研究適應鄉村路況的經濟實用型代步車。另一方面要因地制宜完善充電基礎設施建設，如：可在易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村等人流密集區域開展充電基礎設施建設試點；對充電樁利用率較低的農村地區，探索建設光伏發電、儲能、充電一體化基礎設施。同時，加快實施農村電網改造提升、簡化充電樁報裝程序、落實峰谷電價政策等，逐步實現鄉村新能源汽車充電省錢又省心。

其次，要進一步優化支持新能源汽車下鄉政策。在王世杰看來，要針對新能源乘用車、貨車或農用車，制定細化的購置稅減免或免征政策，同時結合政府補貼、消費券抵扣、以舊換新等方式，刺激農村居民對新能源汽車的購買欲望。探索金融分期購車優惠政策，鼓勵商業銀行推出低首付、低利率、周期長等車貸優惠政策，多措并舉降低新能源汽車購車成本，進一步拓展新能源汽車農村市場。

“形成新能源汽車下鄉長效機制同樣十分重要。”王世杰進一步呼吁，要加大新能源汽車宣傳力度，集中力量下沉至鄉鎮進行宣傳引導，普及新能源汽車的使用優點、購買新能源汽車購買補貼優惠政策等，增強農村居民對新能源汽車的認識和信心。完善售后服務體系，現有的新能源汽車售后維修服務網絡還未下沉至鄉村，只有不斷完善售后服務體系，實現新能源汽車維修、保養等售后服務同時下鄉，才能讓新能源汽車下鄉更為普及。

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作者 _ 周福志

海報 _ 許晨星