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何秉群委員：千字文章之下         2025年03月04日14:41

被列為全國政協(xié)重點提案、被評為全國政協(xié)年度好提案、得到有關(guān)部門答復(fù)并推動落實——對于一份政協(xié)提案而言，這些幾乎可以說是它的最高榮譽。去年全國兩會，全國政協(xié)委員、民革河北省委會主委何秉群帶來的《關(guān)于加強新時代全民國防教育的提案》在近6000件提案中脫穎而出，在全社會引起了廣泛共鳴，不僅被列為“全國政協(xié)十四屆二次會議重點提案”，也將“全國政協(xié)2024年度好提案”之銜收入囊中。2024年是何秉群以全國政協(xié)委員身份履職的第二年，提案何以一言中的？何秉群向記者講述了他的履職心得。

“面對錯綜復(fù)雜的國際形勢，加強新時代全民國防教育對凝聚民族精神、維護國家利益都具有十分重要的意義。”

“民革歷來具有愛國傳統(tǒng)。作為一名民革黨員，要始終堅持繼承和發(fā)揚孫中山愛國、革命、不斷進步精神，高度重視國家安全與民族復(fù)興。”

“我長期從事法律工作，了解全民國防教育總體情況，期待在推動全民國防教育法治化、制度化建設(shè)方面貢獻(xiàn)自己的一份微薄之力。”

……

社會需求、專業(yè)背景、民革歷史傳承與家國情懷——多重責(zé)任感促使何秉群為新時代全民國防教育主動發(fā)聲、積極行動。“全民國防教育看似‘小眾’，實則關(guān)乎民族精神根基。”

談及上述提案得以榮獲好提案的原因，何秉群告訴記者，“冷問題”需要“熱思考”，要善于從“冷領(lǐng)域”中挖掘“熱價值”，為國家長治久安建言獻(xiàn)策。除此之外，內(nèi)容上還要注重以“小建議”撬動“大提升”。“提案未必都要追求‘大而全’，一個具體問題的解決，也可能激活整個體系的提升優(yōu)化。提出提案的過程，就是踐行‘調(diào)’以務(wù)實、‘研’以致用的過程。”何秉群說。

提案是政協(xié)委員履行責(zé)任的重要方式。好提案應(yīng)具備哪些條件？如何才能發(fā)出百姓叫好的好聲音？

對此，何秉群有著自己的一番見解。在他看來，一份好提案需要具備選題精準(zhǔn)、調(diào)研深入、建議中肯、效果明顯等多種要素。

如何把調(diào)研做深做實？何秉群總結(jié)了三個“運用好”——一是運用好“蹲點式”“沉浸式”調(diào)研方式，深入調(diào)研對象，近距離接觸實際，詳細(xì)了解、記錄所看所聞所聽，提高調(diào)研結(jié)果“鮮活度”；二是運用好“穿透式”走訪，在深入剖析部分復(fù)雜問題時，可與基層一線群眾進行“一對一、面對面”交流，打消被調(diào)研對象顧慮，鼓勵其暢所欲言，增強調(diào)研成果“真實性”；三是運用好“智能化”輔助手段，充分利用大數(shù)據(jù)等信息，抓取、碰撞相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，并生成調(diào)研所需的數(shù)據(jù)分析報告，提高調(diào)研成果“可視化”。

與何秉群交談中，記者不由得被他務(wù)實的作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度深深打動。千字文章之下，原來是數(shù)場的會議、數(shù)十次的調(diào)研、數(shù)百份的材料，在一次次訪談、暢談、懇談中筑成的堅實基底。

在調(diào)研扎實、情況真實、材料翔實的基礎(chǔ)上，建言如何起到務(wù)實之效？何秉群認(rèn)為，提案要堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，所列建議要同時具備治標(biāo)和治本的功能，建議內(nèi)容要明確、具體，具備科學(xué)性、可行性和可推廣性，便于被提案承辦單位將提案建議轉(zhuǎn)化為務(wù)實工作舉措。

“在《關(guān)于加強新時代全民國防教育的提案》中，我從宏觀、中觀、微觀三個維度，從利長遠(yuǎn)的角度提出理順制度機制、夯實基層基礎(chǔ)等建議，從謀當(dāng)下的角度提出分類分段施策、改進方式手段等建議。這樣的提案建議便于有關(guān)單位采納，也有利于全民國防教育有關(guān)問題得到妥善解決。”何秉群介紹。

令何秉群感到欣慰的是，去年，這份提案很快得到了一系列的回響：中共中央宣傳部作為提案主辦單位會同有關(guān)方面積極推動全民國防教育領(lǐng)域改革，推動《國防教育法》修訂工作，研究制定《新時代全民國防教育大綱》；2024年4月25日，全民國防教育專項工作機制第一次全體會議，研究部署軍地各有關(guān)方面做好當(dāng)前和今后一個時期的全民國防教育工作；各級黨校（行政學(xué)院）、有關(guān)干部學(xué)院等計劃將國防教育納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容；12部門印發(fā)《關(guān)于組織開展2024年“全民國防教育月”活動的通知》……“一系列的改革舉措落地見效，我想這是一份提案最好的歸宿。”何秉群說。

采訪最后，何秉群向記者分享了這樣一組數(shù)據(jù)：參加全國政協(xié)及河北省政協(xié)會議35次、調(diào)研30次，累計走訪企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)單位、群眾合計60余次……

是“啄木鳥”也是“工程師”，何秉群這樣形容自己的履職之路。“作為一名政協(xié)委員，要把‘提出好提案’作為重要價值追求，既要善于當(dāng)‘啄木鳥’發(fā)現(xiàn)真問題，更要精于做‘工程師’提出好對策，讓政協(xié)提案成為連接中共黨委、政府與人民群眾的重要紐帶，在新時代政協(xié)舞臺上書寫好政協(xié)委員履職答卷。”他說。

（吳姝靜）