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周世虹委員：建議重要節假日期間鐵路實施票價優惠         2025年03月06日09:48

去年全國兩會期間，全國政協委員、民革安徽省委會副主委周世虹呼吁放寬公務員錄用體檢標準獲得廣泛關注。今年全國兩會，周世虹就鐵路票價、人工智能立法等熱點話題發表了自己的看法和建議。

全國政協委員、民革安徽省委會副主委周世虹

重要節假日期間鐵路實施票價優惠

近年來，我國鐵路基礎設施建設取得顯著進步，高鐵建設舉世矚目，促進了區域交流和資源調配，也為群眾出行、人員流動提供了極大便利。但全國政協委員周世虹認為，鐵路運營管理領域仍然存在一些問題，比如退票、改簽費用缺乏科學性和合理性。他建議，重要節假日期間實施票價優惠，并免收退票、改簽費用，鼓勵、支持、方便群眾乘高鐵出行。

“根據現行規定，鐵路旅客退票、改簽費用按5%～20%梯次標準收取。該費用標準是如何測算、形成的，沒有科學依據支撐。”周世虹首先建議，對鐵路旅客運輸票價和運雜費用實行政府定價，對旅客運輸票價和退票、改簽費用依法履行公開聽證、廣泛征求消費者意見等法定程序，確保鐵路旅客運輸定價科學合理、公開公平公正。

另外，學習借鑒公路客運的先例，在五一、國慶和春節等重要節假日期間實施票價優惠，同時，免收退票、改簽費用，鼓勵、支持、方便群眾乘高鐵出行，“體現鐵路運輸企業的社會責任擔當。”

周世虹還建議，采取有效措施改善設施開放、旅客檢票上車、進站、出站、車廂環境、餐食質量等問題，切實提高廣大旅客的獲得感和滿意度。

完善生成式人工智能立法

近來，生成式人工智能技術快速發展，但其與法律規范的滯后性矛盾日益突出。人工智能規范，缺乏高位階的專門立法，覆蓋范圍有限，難以應對技術發展可能引發的各種社會問題。

全國政協委員周世虹認為，完善生成式人工智能立法，是保障技術的健康發展，保護個人隱私和數據安全，維護社會秩序的需要。“生成式人工智能具有強大的內容生成能力，能夠創造出文本、圖像、音頻等多種形式的內容。然而，如果缺乏有效規范，可能會導致技術的濫用。”周世虹說，立法可以明確技術的使用邊界，引導企業和開發者在合法合規的框架內開發和應用生成式人工智能，從而保障技術的健康、可持續發展，保護個人隱私和數據安全，維護社會秩序。

其次，生成式人工智能的發展涉及諸多倫理和道德問題，如人工智能生成內容的道德責任等。周世虹說，“立法可以將倫理和道德原則納入法律框架，引導企業和開發者在技術開發和應用過程中遵循倫理和道德規范，規定生成式人工智能不得生成違背倫理道德的內容。”通過立法，還可以向公眾傳遞政府對技術的監管態度和決心，增強公眾對該項技術的信任，促進其進一步發展。

因此，周世虹建議，將生成式人工智能納入專項立法，明確開發者、運營者、用戶三方責任；完善監管協同機制，建立網信辦、工信部、公安部等多部門聯動的動態監管體系；設立AI生成內容標識制度，強制標注AI生成內容，防范虛假信息傳播。“總之，只有通過科學合理的立法，才能使生成式人工智能在為人類社會帶來巨大便利的同時，最大限度地減少其可能帶來的風險和負面影響，實現技術與社會的良性互動和共同發展。”