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央廣網(wǎng)福州3月6日消息（記者羅曉英 見習(xí)記者張子劍）加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。對此，國家建立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機(jī)制，對地方進(jìn)行獎補(bǔ)，用于增強(qiáng)各地區(qū)落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策的財政保障能力，推動各地區(qū)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。2025年全國兩會期間，全國政協(xié)常委、民革福建省委會主委夏先鵬建議，優(yōu)化中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎補(bǔ)政策。

全國政協(xié)常委、民革福建省委會主委夏先鵬（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

“新形勢下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過程中基本公共服務(wù)供給不平衡不充分問題，突出表現(xiàn)在外來常住人口與當(dāng)?shù)貞艏丝诘牟町惿稀！毕南腮i表示，外來常住人口市民化的成本，包括子女教育、醫(yī)療服務(wù)、住房保障等諸多領(lǐng)域，要實現(xiàn)兩者均等化，需要地方投入大量的財力。

“目前中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎補(bǔ)政策主要根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶情況給予補(bǔ)助資金，并未將外來常住人口數(shù)納入資金分配因素。”夏先鵬認(rèn)為，這使得一些吸納了大量外來常住人口的城市，在獲得中央獎勵資金上并無優(yōu)勢，不利于為外來常住人口提供與戶籍人口同等的基本公共服務(wù)。

對此，夏先鵬建議，為保障外來常住人口享有均等化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市，一是將外來常住人口納入中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎補(bǔ)政策資金分配因素中統(tǒng)籌考慮，增加對外來人口流入地區(qū)的補(bǔ)助規(guī)模。二是擴(kuò)大中央財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金規(guī)模，加大對地方的支持力度。