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蔣滌非代表：以“住”為錨 織就民生保障網(wǎng)         2025年03月13日11:23

2024年春，全國人大代表、湖南省人民政府副省長、民革湖南省委會(huì)主委蔣滌非帶著三份沉甸甸的建議走進(jìn)人民大會(huì)堂。從商品房預(yù)售改革到傳統(tǒng)村落保護(hù)，從房屋安全保險(xiǎn)到全周期監(jiān)管，他的建議如同一張精密的民生保障網(wǎng)，覆蓋了“住”的全生命周期。

在商品房銷售領(lǐng)域，蔣滌非直指預(yù)售制引發(fā)的“爛尾樓”頑疾。他提出“現(xiàn)房銷售+分期付款”模式，建議建立全國統(tǒng)一的預(yù)售資金監(jiān)管平臺(tái)。住建部對(duì)此高度重視，多地試點(diǎn)政策已逐步落地，購房者權(quán)益得到進(jìn)一步保障。

傳統(tǒng)村落保護(hù)則是“與時(shí)間賽跑”的戰(zhàn)役。在湖南永順老司城遺址，蔣滌非看著AR技術(shù)重現(xiàn)的土司祭祀場景，感慨道：“這些村落是中華文明的活化石，不能讓它們?cè)谕仆翙C(jī)下消失。”他推動(dòng)的“傳統(tǒng)村落+非遺工坊”模式，已在醴陵陶瓷、永順莓茶等產(chǎn)業(yè)中開花結(jié)果。

房屋安全保險(xiǎn)制度，則是蔣滌非為自建房安全設(shè)計(jì)的“防護(hù)鎖”。他建議通過市場化機(jī)制建立全生命周期保險(xiǎn)體系，并推廣“一樓一檔”數(shù)字平臺(tái)。這一建議與多地實(shí)踐不謀而合——如深圳市試點(diǎn)“保險(xiǎn)+監(jiān)測(cè)”模式，上海市將30萬元以下小工程納入保險(xiǎn)范圍，均體現(xiàn)了“小切口、大治理”的智慧。

2024年，蔣滌非調(diào)研足跡遍布湖南山水。在醴陵市國光瓷廠，他看到廢棄窯爐變身沉浸式劇場，當(dāng)即提議聯(lián)合高校設(shè)立陶瓷設(shè)計(jì)產(chǎn)學(xué)研基地；衡陽建湘柴油機(jī)廠改造現(xiàn)場，他建議用AR技術(shù)讓千年碑刻“開口說話”；永順莓茶產(chǎn)業(yè)園，他叮囑品牌要“內(nèi)外兼修”，拿下歐盟認(rèn)證。

“文化遺產(chǎn)不是冰冷的展品，而是活著的文明。”在炎帝陵基金會(huì)，蔣滌非推動(dòng)成立兩岸炎帝文化研究聯(lián)盟，并審定中小學(xué)炎帝故事讀本；株洲某中學(xué)的思政課上，孩子們用皮影演繹“神農(nóng)嘗百草”，讓千年文明在童聲中煥發(fā)新生。

數(shù)據(jù)顯示，湖南2024年文旅產(chǎn)業(yè)收入增長22%，其中歷史文化景區(qū)貢獻(xiàn)超四成，印證了“守護(hù)即發(fā)展”的辯證法。

今年兩會(huì)，蔣滌非的目光聚焦在他作為湖南省人民政府副省長分管的住建、衛(wèi)健、文旅等相關(guān)領(lǐng)域：國家中藥材種質(zhì)資源庫建設(shè)、微短劇高質(zhì)量發(fā)展、傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型、《建筑法》修訂……每一份建議都緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線。他透露，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)中藥材種質(zhì)資源流失、微短劇內(nèi)容同質(zhì)化等問題，將成為提案的核心內(nèi)容。

在蔣滌非看來，提案建議的生命力在于精準(zhǔn)性和可行性。為此，民革湖南省委會(huì)構(gòu)建了“廣泛薦題—省委會(huì)定題—各方領(lǐng)題—聯(lián)合解題—共同答題”的選題調(diào)研機(jī)制。比如在“規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，提高政府投資績效”課題中，組織調(diào)研組先后赴常德武陵區(qū)、桃源縣調(diào)研老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，邀請(qǐng)財(cái)政、發(fā)改部門及高校學(xué)者共同論證，最終形成“全生命周期績效評(píng)價(jià)體系”等創(chuàng)新建議。2024年，民革湖南省委會(huì)撰寫的30篇調(diào)研報(bào)告、情況反映等得到省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

“坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法。”蔣滌非說，自己的調(diào)研堅(jiān)持“三心”原則：用心看現(xiàn)場，用心聽訴求，用心想對(duì)策。在湘江生態(tài)保護(hù)調(diào)研中，他通過“解剖麻雀”式分析，推動(dòng)建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；在老舊小區(qū)改造中，他建議引入“全生命周期績效評(píng)價(jià)體系”，讓政府投資更精準(zhǔn)。

“每一處文化遺產(chǎn)都是湖湘的‘金色基因’，每一項(xiàng)政策都應(yīng)承載百姓的期待。”從“住有所居”到“文化活態(tài)傳承”，從“深調(diào)研”到“真建言”，蔣滌非以腳步丈量民情，用專業(yè)書寫擔(dān)當(dāng)，讓人大代表的光榮稱號(hào)在新時(shí)代煥發(fā)新光彩。