鄭軍委員：設立全國教師教育改革實驗區推動教師教育體系創新     王建宏 張銳    2025年03月14日15:40

今年的政府工作報告提出，加快建設高質量教育體系。全國政協委員、湖北第二師范學院院長鄭軍表示，強國必先強教，強教必先強師。建議創建全國教師教育改革實驗區，在部分區域先行先試，推動教師教育體系創新，服務培養造就高素質專業化教師隊伍。

鄭軍委員認為，當前教師教育仍存在一些不足。

一是師范大學向綜合化方向轉型，師范特色不鮮明。這一轉變雖然提升了學校的整體實力，但也導致其在專業設置、培養方案、課程體系設計以及教學安排等方面逐漸陷入了“去師范化”的困境。另外，部分師范類高校在專業設置、課程設置等方面存在盲目跟風、重復建設的現象，使得師范特色更加不明顯。

二是區域教師需求和供給側需要改革。《中國教師發展報告（2023）》顯示，近年來我國師范生規模持續擴大，在校人數逐年攀升，地域分布、性別比例、專業結構更趨合理。但是，受人口變化、地方政府教師招錄政策等因素影響，師范畢業生入職中小學教育的比例呈下降趨勢。

三是高等教育與基礎教育銜接不暢，缺乏合作共建、協調發展機制，各類教師教育資源要素缺乏系統整合、生成開發、高效運用、有序循環。大中小學思政課、體育、美育、科學教育、心理健康在培養目標與培養方式沒有很好貫通，人才培養銜接斷層、需求錯位和信息不對稱。

為此，鄭軍委員建議設立全國教師教育改革實驗區，推動教師教育體系創新。

一是科學規劃實驗區布局，在全國教師教育改革中發揮先行先試、示范引領作用。綜合區域教育發展水平、師范院校分布、經濟社會發展狀況等因素，在東、中、西部不同地區遴選若干城市或區域設立實驗區。在中部地區，教育部可充分考慮湖北“支點”國家戰略定位和科教優勢，支持建設湖北建設全國教師教育改革實驗區。

二是明確實驗區重點任務，著力推進院校結構和培養模式優化。根據學齡人口變化趨勢，科學預測未來教師需求，特別是基礎教育階段的學科分布和區域差異，做好實驗區教師教育學科專業結構動態調整，統籌推進區域教師教育改革。支持實驗區優化師范院校布局，按照“升格一批、合并一批、共建一批、轉型一批”的思路推動師范專科學校等提質轉型、特色發展。落實教師學歷提升計劃，支持實驗區教育碩士、教育博士授予單位及授權點建設，擴大研究生層次教師培養規模，推動本科及以上層次的師范教育普及。鼓勵實驗區內師范院校與中小學建立緊密合作關系，探索“本碩貫通”“雙學位”“雙導師制”等培養模式，提升師范生培養質量。

三是加強實驗區建設支持與保障，有組織地推進教師教育改革持續深化。國家和地方政府在經費投入、項目立項、師資配備等方面給予實驗區特殊支持。設立教師教育改革專項經費，用于支持實驗區的改革探索、資源建設、教師培訓等。建議各地以實驗區建設為抓手，有組織地持續推進教師教育改革深化，在教師編制管理、職稱評定、崗位設置等方面進行改革創新，吸引和留住優秀人才投身教師教育事業，為教育高質量發展提供堅實保障。