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鄭軍委員：支持財(cái)政補(bǔ)助就業(yè)經(jīng)費(fèi)直接安排至高校     楊冰鈺    2025年03月14日15:41

今年兩會(huì)，“就業(yè)”話題依舊是重中之重。長(zhǎng)期在高校任職的全國(guó)政協(xié)委員、湖北第二師范學(xué)院院長(zhǎng)鄭軍對(duì)此感受頗深。

鄭軍。圖/受訪者提供

鄭軍告訴九派新聞，目前，高校畢業(yè)生規(guī)模呈現(xiàn)連續(xù)遞增的趨勢(shì)，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)繁重，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，導(dǎo)致就業(yè)壓力增大。

為落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》，支持高校就業(yè)支持體系建設(shè)，最大限度解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，明確要求合理安排就業(yè)補(bǔ)助資金。

但鄭軍發(fā)現(xiàn)，在資金安排方式上存在一些問(wèn)題，比如“作為培養(yǎng)畢業(yè)生的供給側(cè)高校，卻很少享受到就業(yè)補(bǔ)助支持”。

他解釋道，《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》明確規(guī)定，就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。顯然，很少有文件規(guī)定財(cái)政安排的就業(yè)經(jīng)費(fèi)直接用于高校，而作為源頭的高校卻承擔(dān)就業(yè)的責(zé)任。

鄭軍認(rèn)為，高校推動(dòng)就業(yè)工作在許多方面需要經(jīng)費(fèi)投入，比如大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作硬件建設(shè)，校園就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，校園就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)在校培訓(xùn)等。而目前，高校開(kāi)展就業(yè)工作的經(jīng)費(fèi)主要靠自籌，盡管很多高校將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，但數(shù)額較少，滿足不了高質(zhì)量就業(yè)的需求，影響了高校開(kāi)展就業(yè)活動(dòng)的效率效果。

他還發(fā)現(xiàn)，教育部門(mén)和人社部門(mén)在就業(yè)上的銜接存在問(wèn)題，畢業(yè)生在當(dāng)年8月31日前的就業(yè)，責(zé)任在教育部門(mén)。之后的就業(yè)，責(zé)任在人社部門(mén)。“多數(shù)補(bǔ)助政策的落實(shí)由人社部門(mén)實(shí)施，教育部門(mén)對(duì)此缺乏話語(yǔ)權(quán)。而高校畢業(yè)生就業(yè)工作事項(xiàng)的重頭在8月31日之前，就業(yè)工作的重點(diǎn)在教育部門(mén)。”

他建議，中央財(cái)政、地方財(cái)政可以將高校就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)直接安排到部屬高校、地方高校。同時(shí)，對(duì)開(kāi)展具有創(chuàng)新性或具有推廣價(jià)值的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)就業(yè)工作效果好、質(zhì)量高的高校，另外再實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。