從《實(shí)業(yè)計(jì)劃》看孫中山的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想         2025年06月04日16:00

《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，生發(fā)于孫中山對民生主義的理論調(diào)整、對民國初年政治生態(tài)的理解、對自由放任型經(jīng)濟(jì)自由主義及其弊端反思的基礎(chǔ)上。孫中山在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》成書前后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，糅合了資本主義與社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主張，在世界范圍內(nèi)較早提出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國家干預(yù)，是“集合中外精華”的新社會(huì)發(fā)展理論的再創(chuàng)造，是作為建設(shè)者的孫中山思想結(jié)晶之一，這在20世紀(jì)初的世界經(jīng)濟(jì)思想史上具有重大意義。

民國初年孫中山從革命者到建設(shè)者的轉(zhuǎn)變

從孫中山思想演化的角度來看，《實(shí)業(yè)計(jì)劃》是孫中山在民國時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的重要體現(xiàn)，是孫中山在民國初年從革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者后的思想產(chǎn)物。

學(xué)界目前關(guān)于孫中山《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的研究已經(jīng)較為充分，但是目前尚無把《實(shí)業(yè)計(jì)劃》置于孫中山思想轉(zhuǎn)變的歷史脈絡(luò)中論述其建設(shè)思想價(jià)值的專題研究，對于《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中孫中山經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的萌芽及孫中山建設(shè)者立場確立的思想史意義的揭示尚不充分。

二次革命后，孫中山等人不得不東渡日本避難。雖然孫中山也曾以護(hù)國護(hù)法、組建中華革命黨相號召以試圖重新確立民主政治的政治方向，但皆以失敗告終。直到1918年，孫中山仍處于一籌莫展的苦悶時(shí)期。

民國初年自由主義民主政治的建設(shè)困境，在一定程度上是革命黨人期待的自由主義民主政治的新秩序尚未實(shí)現(xiàn)，而“平等自由”在政學(xué)界和社會(huì)中的“流弊”已經(jīng)泛濫而導(dǎo)致的。民國初年“代議政體”在中國實(shí)施后造成的大批“有錢就賣身”的“豬仔議員”，使孫中山發(fā)覺“外國的民權(quán)辦法不能做我們的標(biāo)準(zhǔn)”。因而孫中山明確意識到，照搬歐美之法來建設(shè)中國民主政治的道路是行不通的。

孫中山首先對傳入中國的“自由”觀念進(jìn)行了反思。孫中山在總結(jié)二次革命失敗教訓(xùn)時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，失敗的主要原因之一在于“當(dāng)時(shí)黨徒眩于自由平等之說，未嘗以統(tǒng)一號令、服從黨魁為條件耳”。孫中山在重申“自由、平等、博愛”是民權(quán)之根據(jù)的基礎(chǔ)上，一反南京臨時(shí)政府時(shí)期對自由、平等、博愛的大力提倡，開始思考提倡個(gè)人自由平等是否有助于民主革命目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題。孫中山采取的解決辦法就是把自由觀念從個(gè)人身上轉(zhuǎn)而賦在國家上，使革命的口號從爭自由轉(zhuǎn)變?yōu)闋幟駲?quán)。孫中山提出自由“萬不可再用到個(gè)人上去，要用到國家上去”，要“犧牲一己之自由平等，為國民謀自由平等”。這就從“自由”觀念入手，開啟了反思中國自由主義的思想閘門。

孫中山對自由與秩序的關(guān)系進(jìn)行了反思。孫中山對自由與秩序兩個(gè)方面都采取了折中的取舍立場：“政治里面有兩個(gè)潮流，一個(gè)是自由底潮流，一個(gè)是秩序底潮流……自由太過，則成為無政府；秩序太過，則成為專制。”這就放棄了之前“數(shù)千年之專制政體，既可推倒，則昔日之政策之心理之習(xí)慣，何嘗不可推翻”的革命者的破舊姿態(tài)，在“自由平等”觀念方面走上了反思調(diào)整的道路。

對于孫中山完成上述思想轉(zhuǎn)折，最終是為了探索建設(shè)的道路。有學(xué)者從中國政治思想演化的角度指出，“（孫中山）試圖找到一種將人們重新維系起來的工具，使中華民族增強(qiáng)其主體精神。”總的來看，無論是孫中山晚年對達(dá)爾文主義社會(huì)歷史哲學(xué)的批判開始來褒揚(yáng)儒家政治哲學(xué)，還是基于維持團(tuán)結(jié)、恢復(fù)民族自信的政策出發(fā)而提倡儒學(xué)，或者從整頓政黨以提高組織力，其動(dòng)因皆是始于反思自由主義在中國的實(shí)踐，進(jìn)而試圖尋找“建設(shè)國家的方法”，即建設(shè)中國本土化的自由主義政治經(jīng)濟(jì)體制的方法。

《實(shí)業(yè)計(jì)劃》與孫中山經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的生發(fā)

孫中山在二次革命后從革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者，這就為《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的提出奠定了思想基礎(chǔ)。需要指出的是，孫中山在重塑“自由”觀念及自由主義的理論面貌時(shí)，已經(jīng)初步提出節(jié)制資本、發(fā)展國家資本來制約市場經(jīng)濟(jì)與大資本家等主張。對諸如此類的古典自由主義經(jīng)濟(jì)原則試行于中國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，孫中山進(jìn)行了基于實(shí)踐基礎(chǔ)上的深刻反思。這種反思正是孫中山在民國初年形成基于中國實(shí)際的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的出發(fā)點(diǎn)，也是《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中諸多具體的建設(shè)主張的初步醞釀。

孫中山在民國初年對推行三民主義由側(cè)重民族主義與民權(quán)主義革命，調(diào)整為振興實(shí)業(yè)和側(cè)重民生主義建設(shè)，為《實(shí)業(yè)計(jì)劃》經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案的提出奠定了理論基礎(chǔ)。孫中山在辛亥革命后主張“結(jié)束專制、創(chuàng)立民國”即是民族主義與民權(quán)主義的實(shí)現(xiàn)，因而非常樂觀地認(rèn)為“中華民國成立，民族、民權(quán)兩主義俱達(dá)到，唯有民生主義尚未著手，今后吾人所當(dāng)致力的即在此事”。基于此前定立的民族、民權(quán)革命目標(biāo)，孫中山反復(fù)表示，“三月以來，南北統(tǒng)一，戰(zhàn)事告終，造成完全無缺之中華民國。”“今滿政府已去，共和政體已成，民族、民權(quán)之二大綱已達(dá)目的。”基于這一認(rèn)識，孫中山在民國初年調(diào)整了三民主義的具體實(shí)踐指向：“民族主義，為對于外人維持吾國民之獨(dú)立；民權(quán)主義，為排斥少數(shù)人壟斷政治之弊害；民生主義，則排斥少數(shù)資本家，使人民共享生產(chǎn)上之自由。”孫中山對三民主義實(shí)踐方案作出調(diào)整后，就在政治方面讓渡了政治權(quán)力于北京臨時(shí)政府，專注于民生主義的鐵路、礦業(yè)的考察和建設(shè)。這一時(shí)期孫中山在全國多地對鐵路、礦業(yè)等方面的考察，是《實(shí)業(yè)計(jì)劃》六大計(jì)劃中的開發(fā)北部、中部、南部資源，建立全國的鐵路和航道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的認(rèn)識基礎(chǔ)。

孫中山深入思考了民生主義和民權(quán)主義的關(guān)系，認(rèn)為民生主義在三民主義體系中處于更為基礎(chǔ)的地位。孫中山在后來進(jìn)一步解釋這一觀點(diǎn)，“社會(huì)的文明發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)組織的改良和道德進(jìn)步，都是以什么為重心呢？就是以民生為重心。”而“實(shí)業(yè)根本既定，民生事實(shí)方能發(fā)生”，因此孫中山在《建國方略》中提到《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的目的之一，即是通過利用外資等手段實(shí)現(xiàn)“實(shí)業(yè)發(fā)達(dá)，民生暢遂”的目的。孫中山在著述《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的具體內(nèi)容時(shí)，也把“必應(yīng)國民之所最需要”列為重要原則。

孫中山敏銳判斷了民國初年國內(nèi)的具體政治生態(tài)和一戰(zhàn)結(jié)束后的國際環(huán)境，這是孫中山專注于《實(shí)業(yè)計(jì)劃》等經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)政治依據(jù)。在北京臨時(shí)政府成立后，孫中山認(rèn)為，“民國大局，此時(shí)無論何人執(zhí)政，皆不能大有設(shè)施。蓋內(nèi)力日竭，外患日逼，斷非一時(shí)所能解決。若只從政治方面下藥，必至日弄日紛，每況愈下而已。”而政治上“大有設(shè)施”則必須在民國初年的政局過渡階段完結(jié)之后，在生產(chǎn)力即民生充裕之后。孫中山樂觀地規(guī)劃了新舊過渡階段的“十年之期”，“維持現(xiàn)狀，我不如袁，規(guī)劃將來，袁不如我。為中國目前計(jì)，此十年之內(nèi)，仍宜以袁氏為總統(tǒng)，我專盡力于社會(huì)事業(yè)，十年以后，國民欲我出來服役，尚不為遲。”孫中山明確主張?jiān)谠绖P的“十年任期”內(nèi)，國民黨人應(yīng)在政治上與北京政府通力合作，指示國民黨員“宜以謀國家之公見為前提，不可一黨之私見相爭，應(yīng)一心一德，以圖進(jìn)行”，而在十年之后，才是國民黨人的用武之時(shí)。

同時(shí)，孫中山也根據(jù)第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的國際政局，適時(shí)提出了“國際共同發(fā)展中國實(shí)業(yè)”的主張。《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的研究與發(fā)表，正是在“世界大戰(zhàn)宣告停止之日”，受美國總統(tǒng)威爾遜“以國際同盟防止將來之武力戰(zhàn)爭”的啟發(fā)。孫中山根據(jù)對于世界政治經(jīng)濟(jì)局勢的精準(zhǔn)預(yù)判，提出了“謀各交戰(zhàn)國之再造”“恢復(fù)其繁華與安適”的處境。而歐美各交戰(zhàn)國在戰(zhàn)爭時(shí)期的工業(yè)產(chǎn)品失去了原“銷場”而“無不覓中國市場”“消納機(jī)器之市場，又正戰(zhàn)后貿(mào)易之要者也”，孫中山視此為發(fā)展中國實(shí)業(yè)的有利國際條件。

孫中山在民國初年已經(jīng)開始反思自由主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策及其弊端，并初步提出了節(jié)制資本與發(fā)展國家資本主義的設(shè)想，為《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的誕生奠定了經(jīng)濟(jì)思想基礎(chǔ)。孫中山此時(shí)已經(jīng)明確意識到，中國本是窮國，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，經(jīng)革命后“更成民窮財(cái)盡”“外國之資本家更是沒有”，這是中國有必要“歡迎外資、歡迎外才”來進(jìn)行“國際共同發(fā)展中國實(shí)業(yè)”的根本原因。同時(shí)，孫中山指出，英、法、美等國家“貧富階級相隔太遠(yuǎn)，仍不免有許多社會(huì)黨想要革命”“如以為中國資本家未出，便不理會(huì)社會(huì)革命，及至人民程度高時(shí)，貧富階級已成，然后圖之，失之晚矣”。為了預(yù)先解決將來貧富分化導(dǎo)致社會(huì)革命的危機(jī)，孫中山在“平均地權(quán)”的基礎(chǔ)上又提出“發(fā)達(dá)國家資本”的主張，“一面圖國家富強(qiáng)，一面當(dāng)防資本家壟斷之流弊。”

作為建設(shè)者的孫中山及其思想史意義

孫中山的一系列建設(shè)主張，在中國思想史上具有開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。從《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的幾點(diǎn)創(chuàng)見來看，孫中山的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主張具有以下意義：

作為建設(shè)者的孫中山反思?xì)W美自由主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式、提出在中國要節(jié)制私人資本和發(fā)展國家資本，這實(shí)際上是在反思古典自由主義的經(jīng)濟(jì)理論，在世界范圍內(nèi)較早提出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國家干預(yù)。孫中山在民國初年思考實(shí)業(yè)問題和民生主義的過程中，已經(jīng)開始反思?xì)W美的自由放任經(jīng)濟(jì)政策的弊端：“國家一切大實(shí)業(yè)，如鐵道、電氣、水道等事務(wù)皆歸國有，不使一私人獨(dú)享其利。英美初未用此政策，弊害今已大現(xiàn)。”同時(shí)孫中山也反思了自由放任的自由主義經(jīng)濟(jì)模式在中國的實(shí)踐弊端，明確指出“中國現(xiàn)在受歐美的影響，社會(huì)忽生大變動(dòng)，不但是漸漸成為貧富不齊，就是同是有土地的人也生出不齊”。這種貧富分化、地價(jià)不齊的現(xiàn)象就是由私人資本的逐利本質(zhì)導(dǎo)致的。因而孫中山在此時(shí)已經(jīng)明確反對私人資本的自由放任，提出國家資本的主張。

從世界經(jīng)濟(jì)思想史的角度來看，孫中山在20世紀(jì)初反思自由放任的經(jīng)濟(jì)自由主義、創(chuàng)造性地提出“調(diào)和此人類進(jìn)化之兩種經(jīng)濟(jì)能力”，并系統(tǒng)規(guī)劃了具有實(shí)踐可行性的實(shí)業(yè)發(fā)展方案，這是極具獨(dú)創(chuàng)性與預(yù)見性的思想創(chuàng)造。因而孫中山關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與實(shí)業(yè)發(fā)展的相關(guān)主張及其思想史意義，應(yīng)該成為當(dāng)下關(guān)于孫中山社會(huì)發(fā)展理論及新三民主義研究的重要組成部分。

總的來看，孫中山能夠在經(jīng)濟(jì)自由主義模式盛行的20世紀(jì)初敏銳指出其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的弊端，并積極接納社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方案，提出“平均地權(quán)、節(jié)制資本、發(fā)達(dá)國家資本”的系列主張，創(chuàng)造性提出調(diào)和資本主義與社會(huì)主義的思想，這一系列的思想探索基于以下事實(shí)：其一，孫中山在此時(shí)已經(jīng)完成了從革命者立場到建設(shè)者立場的思想轉(zhuǎn)向；其二，孫中山能夠切身體會(huì)民國初年的中國所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、文化層面的發(fā)展現(xiàn)狀和弊端，并能夠?qū)ι鲜龇矫娉霈F(xiàn)的不合理現(xiàn)象做出政策上的正向思考；其三，20世紀(jì)初的中國在思想生態(tài)上同時(shí)面臨自由主義的實(shí)踐困境、傳統(tǒng)儒家思想的艱難轉(zhuǎn)型與社會(huì)主義學(xué)說的熱烈傳播，如何在這一思想生態(tài)下探索中國建設(shè)道路是彼時(shí)的中國思想家面臨的共同課題，而孫中山提供了自己的方案。孫中山基于上述建設(shè)者立場所提出的系列方案的思想內(nèi)涵、實(shí)踐價(jià)值及其思想史意義，仍需進(jìn)一步深入挖掘。

（作者張道奎，單位：山東大學(xué)儒學(xué)高等研究院）

（來源：《團(tuán)結(jié)報(bào)》5月8日5版）